杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杭州市臨安區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知
杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室文件
臨政辦〔2017〕 84號(hào)
杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)杭州市臨安區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
工作實(shí)施細(xì)則的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：
《杭州市臨安區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室
2017年11月30日
（此件可公開(kāi)發(fā)布）
杭州市臨安區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（杭政辦函〔2017〕82號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五公開(kāi)”），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、扎實(shí)推進(jìn)“五公開(kāi)”
（一）嚴(yán)格審查公文公開(kāi)屬性。各單位要在本單位公文辦理程序中增加公開(kāi)屬性審查環(huán)節(jié)，明確具體操作規(guī)定，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批。擬不主動(dòng)公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由，報(bào)批前送本單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查。部門(mén)起草政府文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議，擬不主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)說(shuō)明理由；部門(mén)上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件未明確公開(kāi)屬性建議的，或者未依法依規(guī)說(shuō)明理由的，區(qū)政府辦公室按規(guī)定予以退文。
（二）建立健全會(huì)議公開(kāi)程序。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體人士等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和部門(mén)會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，文件起草單位應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì)議，應(yīng)積極采取全媒體形式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，各單位制定會(huì)議方案時(shí)，議題提交部門(mén)應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)一并附上意見(jiàn)收集和采納情況的說(shuō)明。
（三）著力推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系和清單體系建設(shè)。要積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄體系建設(shè)，對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件，以及城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“三改一拆”、“五水共治”、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注領(lǐng)域的信息，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步明確“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。同時(shí)要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，將公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于監(jiān)督檢查，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。
（四）動(dòng)態(tài)拓展公開(kāi)范圍。要根據(jù)省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的新要求以及公眾關(guān)切，結(jié)合本地本部門(mén)年度工作，明確政務(wù)公開(kāi)年度工作重點(diǎn)，把握好公開(kāi)的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開(kāi)”范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。各單位要對(duì)照“五公開(kāi)”要求，每年對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。區(qū)政府辦公室將定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。
（五）嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查工作機(jī)制。各單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕57號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制，妥善處理政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，防止保密審查與政務(wù)公開(kāi)工作脫節(jié)。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得對(duì)外公開(kāi)發(fā)布政府信息。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布的政府信息，網(wǎng)站管理部門(mén)應(yīng)做好政府信息發(fā)布登記備查工作。
二、著力強(qiáng)化政策解讀
（一）明確解讀責(zé)任。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，落實(shí)解讀責(zé)任主體。以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的文件，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)做好解讀工作；以部門(mén)名義印發(fā)的文件，由制發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門(mén)配合。各單位主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要通過(guò)發(fā)表講話(huà)、撰寫(xiě)文章、接受訪(fǎng)談等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。
（二）突出解讀重點(diǎn)。區(qū)政府發(fā)布的重要政策，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行權(quán)威解讀，“杭州·臨安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、區(qū)主要新聞媒體要進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。重點(diǎn)圍繞區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)、規(guī)劃方案和涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策性文件，實(shí)事求是，及時(shí)做好權(quán)威解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。解讀政策時(shí)，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施、工作進(jìn)展以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論、管理社會(huì)預(yù)期。
（三）規(guī)范解讀程序。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案要包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等；解讀材料要包括政策制定的背景、意義、目的、依據(jù)、主要內(nèi)容、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限及文件中的術(shù)語(yǔ)釋義等應(yīng)注意的問(wèn)題和其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。對(duì)以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門(mén)上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)將經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案、解讀材料一并報(bào)送，上報(bào)材料不齊全的，區(qū)政府辦公室按規(guī)定予以退文。以部門(mén)名義印發(fā)的政策性文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報(bào)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽。需配發(fā)新聞稿件的，文件牽頭起草部門(mén)應(yīng)精心準(zhǔn)備，充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽，按程序報(bào)批后，由區(qū)級(jí)主要媒體播發(fā)。文件公布前，職能部門(mén)要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和主要媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀，及時(shí)解疑釋惑，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性。
（四）創(chuàng)新解讀形式。政策解讀要主題鮮明、形式新穎、效果明顯。要發(fā)揮政策制定參與者、專(zhuān)家學(xué)者的作用，通過(guò)政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式，以數(shù)字、圖表圖解、音頻視頻等方式，進(jìn)一步做到政策解讀能發(fā)聲、會(huì)發(fā)聲，讓群眾更好地理解政策。
（五）發(fā)揮媒體作用。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)主要新聞媒體和“杭州·臨安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等主流傳播媒體作用，做好區(qū)政府重要政策宣傳解讀工作，通過(guò)主流媒體“定向定調(diào)”的作用，正確引導(dǎo)輿論。充分運(yùn)用新興媒體平等交流功能和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)功能，做好分眾化、對(duì)象化傳播。區(qū)政府辦公室要會(huì)同宣傳等部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展政策解讀典型案例分析和效果評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促問(wèn)題整改，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。
三、擴(kuò)大公眾參與
（一）推進(jìn)重大行政決策公眾參與。各單位要貫徹落實(shí)《臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市人民政府重大行政決策程序規(guī)則的通知》（臨政函〔2016〕39號(hào)）、《臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市人民政府工作規(guī)則的通知》（臨政發(fā)〔2017〕23號(hào)）等文件要求，認(rèn)真履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，切實(shí)提高依法民主科學(xué)決策水平，決策方案起草單位負(fù)責(zé)做好公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)組織工作。
（二）明確公眾參與事項(xiàng)范圍。各單位要按照臨政函〔2016〕39號(hào)和臨政發(fā)〔2017〕23號(hào)文件明確的重大行政決策事項(xiàng)，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與事項(xiàng)的范圍，建立相關(guān)工作制度，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。
（三）規(guī)范公眾參與方式。各單位要探索建立民意匯集工作機(jī)制，確保公眾參與規(guī)范有序。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，須通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商、列席會(huì)議等方式擴(kuò)大公眾參與面。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽(tīng)證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作。公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況應(yīng)予公布，相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)要說(shuō)明理由。
（四）完善公眾參與渠道。各單位要積極探索公眾參與新模式，積極利用“杭州·臨安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等的政民互動(dòng)功能，做好民意征集等工作，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映。各單位要加強(qiáng)政府熱線(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。
四、積極回應(yīng)關(guān)切
（一）明確回應(yīng)責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政務(wù)輿情回應(yīng)的要求，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作，做到線(xiàn)上線(xiàn)下、輿情實(shí)情同步處置。涉及區(qū)政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)為第一責(zé)任主體；涉及多個(gè)部門(mén)的政務(wù)輿情，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致。區(qū)政府辦公室要會(huì)同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。對(duì)特別重大的政務(wù)輿情，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)做好輿情回應(yīng)工作。
（二）做好輿情收集、研判和處置。各單位要緊扣國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)文件明確的輿情收集重點(diǎn)，結(jié)合各單位實(shí)際，建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)處置。進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞“兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。
（三）提升回應(yīng)效果。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，區(qū)政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。針對(duì)重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專(zhuān)業(yè)力量，提高輿情信息化分析處置的能力。建立統(tǒng)一的、可共享的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。
五、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
（一）深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，助力“最多跑一次”改革。加快推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臨安平臺(tái)建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)共享等手段優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，建立電子印章、電子證照、電子文件歸檔應(yīng)用機(jī)制，全面推行證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)服務(wù)模式。打造全區(qū)統(tǒng)一的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞教育、醫(yī)療、人力社保、戶(hù)籍、養(yǎng)老、住房、交通運(yùn)輸、環(huán)保、食品安全、公共安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民應(yīng)用服務(wù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)公共服務(wù)網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。全面公開(kāi)全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)“最多跑一次”事項(xiàng)清單和服務(wù)流程，以行政服務(wù)中心“一窗受理”改革為重點(diǎn)，推動(dòng)線(xiàn)上平臺(tái)與線(xiàn)下大廳融合，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。
（二）推進(jìn)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各單位要強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，整合網(wǎng)站信息資源，完善功能，健全制度，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障。依托 “杭州·臨安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站探索建立一站式政策法規(guī)查詢(xún)平臺(tái)，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的公共政策意見(jiàn)征集平臺(tái)，廣泛吸納群眾對(duì)政府決策的意見(jiàn)建議。依托統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臨安平臺(tái)整合各類(lèi)政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)載體，實(shí)現(xiàn)群眾訴求的統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦。加強(qiáng)政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體平臺(tái)的建設(shè)與管理，規(guī)范政務(wù)新媒體內(nèi)容編發(fā)程序及公眾問(wèn)詢(xún)處理答復(fù)程序。
（三）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布政府信息的法定公開(kāi)平臺(tái)。區(qū)政府辦公室是本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理。各單位要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布工作流程和審核機(jī)制，將信息的采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實(shí)到人，保證公開(kāi)的信息內(nèi)容合法、準(zhǔn)確。建立信息發(fā)布登記制度，將信息原始內(nèi)容、發(fā)布單位、審核人、發(fā)布人員、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道等記錄存檔，以備查閱。對(duì)因網(wǎng)站發(fā)布信息審查不嚴(yán)，造成不良影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在的突出問(wèn)題。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確分管負(fù)責(zé)人具體抓。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究推動(dòng)相關(guān)工作，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工應(yīng)對(duì)外公布。區(qū)政府辦公室是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查政務(wù)公開(kāi)工作。
（二）完善工作機(jī)制。要建立健全政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位由政府有關(guān)部門(mén)、宣傳部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)等組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題，部署推進(jìn)工作。各單位要進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)政府受理的申請(qǐng)事項(xiàng)疑難復(fù)雜、易引起安全穩(wěn)定等問(wèn)題的信息公開(kāi)申請(qǐng)件，由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置法律審查。要整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源，加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。有條件的部門(mén)應(yīng)把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估，強(qiáng)化督查整改機(jī)制，改進(jìn)問(wèn)題與不足，評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)考核的重要參考。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作推動(dòng)有力、積極參與的，按照有關(guān)規(guī)定予以鼓勵(lì)；對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
（四）抓好教育培訓(xùn)。制定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)課程體系，依托黨校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。
政務(wù)公開(kāi)是提升政府治理能力的一項(xiàng)制度安排。行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）的適用主體，公共企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取有關(guān)政府信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定妥善處理。
抄送：區(qū)委各部門(mén)，區(qū)紀(jì)委，區(qū)人武部，區(qū)各群眾團(tuán)體。
區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
區(qū)各民主黨派。
杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室 2017年11月30日印發(fā)
