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中國經(jīng)濟的分析判斷中國經(jīng)濟的分析判斷 最近一個多世紀以來,在中國為數(shù)眾多的近鄰里,恐怕沒有任何一個國家能像日本這樣,和中國關(guān)系跌宕起伏、卻又相映相照緊密糾結(jié)在一起。 即便不談不太久遠的過去,只是最近這10來年,在諸多節(jié)點——人民幣匯率升值壓力劇增之時、中國地產(chǎn)價格一次次飛漲之時,日本之于中國,總是一個隱隱約約的存在:無論中國對日情感狀態(tài)如何,理性上卻總將日本作為中國發(fā)展的鏡鑒。 其中,尤為關(guān)鍵的是一個持續(xù)至今的隱憂:中國能否避免步日本后塵,飽嘗地產(chǎn)泡沫破滅的苦果?在2006年、2013年、2016年,這一憂慮不時在公共輿論發(fā)酵,并贏得廣泛共鳴。 那么,作為經(jīng)濟發(fā)展“東亞模式”的開創(chuàng)者,經(jīng)歷了從經(jīng)濟追趕到泡沫破滅完整過程的日本,究竟有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)?中國如此重視借鑒日本的經(jīng)驗教訓(xùn),又何以隱憂久久難去? 受致力于推動中日交流合作的非盈利機構(gòu)日本笹川和平財團的邀請,筆者(劉玉海)日前赴日采訪、參觀一周,期間得以與獨立經(jīng)濟學(xué)者津上俊哉就這一問題進行深入交流。 津上俊哉曾長期在日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省工作,1996至2000年出任日本駐中國大使館經(jīng)濟參贊,因而對中日兩國經(jīng)濟有著深入的觀察和研究。 在采訪中,津上俊哉頻繁強調(diào),希望中國不要犯日本在發(fā)展中曾經(jīng)犯過的錯誤,但在他看來,中國雖然非常重視吸取借鑒日本發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),但實際上吸取的教訓(xùn)很多恰恰是錯的。 中國與其重視產(chǎn)業(yè)政策,不如改善經(jīng)濟環(huán)境 問:關(guān)于日本經(jīng)濟,中國媒體過去通常的說法是“失去的十年”,但也有講,1990年代泡沫破滅后,雖然日本經(jīng)濟增長并不明顯,但通過海外投資而再造了一個“海外日本”,那么真實的情況是怎樣的? 津上俊哉:日本企業(yè)在海外比較活躍,以前被看作是日本產(chǎn)業(yè)的流失;現(xiàn)在認為,是請這些企業(yè)到海外給日本打工、賺錢回來。日本企業(yè)可以在海外設(shè)一個公司生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售,然后把利潤拿回來,而未必需要在日本國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品再出口——這不失為一個辦法,特別是在勞動力人口快速下降的情況下;否則,在日本勉強維持制造業(yè)、利潤很低,也未必是個好的辦法。讓“看不見的手”發(fā)揮作用,日本企業(yè)適應(yīng)目前經(jīng)濟環(huán)境、選擇的結(jié)果就是這樣。 問:在日本經(jīng)濟起飛過程中,通商產(chǎn)業(yè)?。ê蟾臑榻?jīng)濟產(chǎn)業(yè)省)扮演了很重要的角色,你曾在經(jīng)產(chǎn)省工作過,對于今年中國經(jīng)濟學(xué)界討論熱烈的產(chǎn)業(yè)政策問題,你怎么看?日本經(jīng)濟高速增長期結(jié)束之后,產(chǎn)業(yè)政策退出了嗎?在由追趕型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,政府扮演了怎樣的角色? 津上俊哉:在經(jīng)濟發(fā)展非常幼稚的階段,是可以有產(chǎn)業(yè)政策的,因為課題很簡單。比如:需要電力、鋼鐵、煤炭,這時把貸款等經(jīng)濟資源向煤炭、鋼鐵等特別需要的產(chǎn)業(yè)傾斜,有一定的道理。這個階段,產(chǎn)業(yè)政策還是有效的。不過,這樣的發(fā)展幼稚期經(jīng)常時間很短,接下來,就是“看不見的手”來發(fā)揮作用;我并不相信政府官員能看準下一個爆發(fā)的產(chǎn)業(yè)會是哪一個——官僚沒有這個能力。 我在經(jīng)產(chǎn)省的時候,負責(zé)過幾個行業(yè),但很有意思的是,經(jīng)產(chǎn)省特別努力發(fā)展的幾個產(chǎn)業(yè),結(jié)果都是失敗的。尤其是石油和飛機制造這兩個產(chǎn)業(yè),是經(jīng)產(chǎn)省特意培育的,但都失敗了。為什么會這樣? 就石油產(chǎn)業(yè)而言,因為當(dāng)時是以美國為主的——當(dāng)然,也有些歐洲的——行業(yè)巨頭壟斷,這個壟斷的力量很難抗拒。所以,產(chǎn)業(yè)政策的力度不夠——這和日本某種程度上不是完全獨立的國家、有時候需要看美國的臉色有關(guān)。特別有戰(zhàn)略性的石油行業(yè),不能如電機這樣一般的產(chǎn)業(yè)相提并論。 就飛機制造業(yè)而言,可以看空客的例子。空客由歐洲4個國家合作,現(xiàn)在相當(dāng)成熟了;但剛開始的10幾年,空客的赤字是百億美金級別的。因為民用飛機,像波音、空客,開發(fā)一個機型,比如波音777,訂單在500架以前,基本是赤字;超過500架之后,到六七百架,才開始盈利,之前是非常非常大的投入,日本當(dāng)時負擔(dān)不起這個投入。并且,也沒有必要為了特定的一個行業(yè)投入這么大一筆錢——還有電子、汽車等很多產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展,怎么可以都傾斜在飛機,這就不能說服國內(nèi)輿論,所以產(chǎn)業(yè)政策的力度也不夠。還有一個問題是,日本有幾家航空生產(chǎn)企業(yè),想讓他們形成空客那樣的一家企業(yè),很難,大家都考慮自己的利益,不考慮整體合作的、國家的利益。 所以,我對產(chǎn)業(yè)政策的看法比較悲觀,特別是技術(shù)發(fā)展的趨勢性的方向是什么,只能是“看不見的手”來決定。 問:日本當(dāng)時培育石油、航空產(chǎn)業(yè)沒有成功,現(xiàn)在中國這樣做,是否有可能成功,畢竟國內(nèi)市場夠大? 津上俊哉:以國內(nèi)市場為主,中國可以做;如果需要海外資源,像其他國際能源巨頭那樣有很多海外銷售,說心底話,中國是不會成功的。因為,海外市場,需要公信力,而國外基本是把中國的石油公司看作是政府的。 問:既然產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟發(fā)展告別幼稚期后起不了作用,那政府還能在經(jīng)濟發(fā)展中起到什么作用? 津上俊哉:那就是改善經(jīng)濟環(huán)境:盡可能的降低稅負、改善法治環(huán)境。對企業(yè)而言,很重要的是可預(yù)測性,所以如何提高可預(yù)測性,是政府需要扮演的角色,需要做很多。但發(fā)展哪一個行業(yè),官僚不能出面。 現(xiàn)在中國每制定一個引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策,比如風(fēng)電、太陽能發(fā)電,結(jié)果全都是產(chǎn)能過剩。所以,在很幼稚的經(jīng)濟發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)政策可以做,而中國早已“畢業(yè)”了。 中國不會經(jīng)歷日本那樣劇烈的地產(chǎn)泡沫破裂 問:日本經(jīng)濟經(jīng)歷過繁榮到泡沫的完整周期,經(jīng)濟高增長期結(jié)束后,往往產(chǎn)生很嚴重的債務(wù)問題,中國經(jīng)濟高增長期的拐點已經(jīng)到來,但人們擔(dān)心除了債務(wù)問題,是否還會連帶產(chǎn)生一些社會問題? 津上俊哉:如果社會問題主要是指“就業(yè)難”導(dǎo)致社會動蕩,這是中國的強迫癥。中國的勞動力可以分為兩類:藍領(lǐng)和白領(lǐng)。對藍領(lǐng)部分而言,中國經(jīng)濟的高速增長期早已過去了,2007、2008年就是拐點——后來工資每年以15%、20%的速度增長,為什么?就是勞動力供不應(yīng)求,嚴重的“藍領(lǐng)荒”。比如,初中、高中畢業(yè)后,在制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就職的十幾歲的年輕“90后”勞動力,現(xiàn)在每年大概有1500萬、1600萬;十年前,這類年輕的“80后”勞動力,每年有2500萬!所以,新增勞動力規(guī)模現(xiàn)在是十年前的三分之二!再加上大學(xué)的升學(xué)率,十年前不到20%,現(xiàn)在是40%,那么,做藍領(lǐng)的年輕人口差不多只有十年前的一半!勞動力那么迅速的減少,還在謀求7%以上的經(jīng)濟增長,對我來說,是開玩笑的。中國勞動力供給根本對應(yīng)不了如此高的經(jīng)濟增長目標。所以,我的判斷是,中國經(jīng)濟的高速增長期2008年左右就結(jié)束了,后來的高速增長只是人為勉強維持的——代價就是目前的高負債。 就白領(lǐng)而言,受過高等教育的年輕人畢業(yè)后有的也很難找到好的崗位,這在將來會成為比較嚴重的問題,但這個問題以投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式可以解決嗎?我覺得不行,解決方法肯定不是以投資為主、以高負債為主的維持7%以上的經(jīng)濟增長。我聽說,中國現(xiàn)在的大學(xué)生不一定要找到大企業(yè)的崗位,認為與其那樣不如自己創(chuàng)業(yè)。所以,白領(lǐng)要做的事情的內(nèi)容,比十年前有很大變化。 問:除了你剛才提到的高負債問題,匯率和房地產(chǎn)是中國人當(dāng)前比較關(guān)心的問題,日本20多年前在匯率和房地產(chǎn)方面經(jīng)歷過很大的震蕩,在這些方面你能給我們一些什么樣的建議? 津上俊哉:我不相信中國會經(jīng)歷像日本20年前那樣劇烈的地產(chǎn)泡沫的破裂。為什么?中國的土地一級市場還是個賣方市場,而且賣方只有一個:地方政府。賣方壟斷的市場,很難泡沫破裂,至多是有價無市。所以,中國的市場調(diào)整應(yīng)該會是花很長時間慢慢來做。 日本的土地價格,以1992年為100,8年后的2000年是25,跌了75%!這就是日本的泡沫破裂,中國的土地市場不會經(jīng)歷這么劇烈的波動、破裂。但是,這是好消息,也是壞消息——市場調(diào)整需要很長時間,意味著中國經(jīng)濟的病要治愈,需要的時間也長。而且,日本雖然從100跌倒25,很痛苦,但是這意味著調(diào)整結(jié)束了,調(diào)整結(jié)束后日本就有了“REIT市場”——以房地產(chǎn)投資收益做的金融產(chǎn)品。因為以前日本土地非常貴,不能以房地產(chǎn)投資收益做金融產(chǎn)品——成本很高,收益很低,但房地產(chǎn)泡沫破滅、土地價格跌下來后,房地產(chǎn)投資的成本跌倒一個合理的水平,就可以做這種金融產(chǎn)品了。所以,泡沫破裂接下來日本的金融產(chǎn)品非常發(fā)達,這是壞消息之后的好消息。但如果市場調(diào)整很慢,就不能期待這樣好的效果。 問:有什么辦法迅速結(jié)束這個調(diào)整期? 津上俊哉:問題是能不能承擔(dān)的起這個痛苦的時間。 問:征收房產(chǎn)稅,能抑制、擠出地產(chǎn)泡沫么? 津上俊哉:中國以前沒有房產(chǎn)稅,地方政府就沒有一個穩(wěn)定的稅收來源——其他國家地方政府都有——只有和中央政府分成的一些稅收。這樣稅收的來源與結(jié)構(gòu)導(dǎo)致地方政府變相的行動。所以,從這一點而言,引入房產(chǎn)稅是有必要的;但是,這并不意味著你可以這樣做。因為中國以前有很高的土地價格——某種程度上相當(dāng)于把幾十年的土地稅收以拍賣價格的形式一次性拿回來了。現(xiàn)在政府引入房產(chǎn)稅,那意思是,我們要付兩次土地稅收嗎?所以,房產(chǎn)稅征收難度很大。如果中國真的要收房產(chǎn)稅的話,就不應(yīng)該讓地方政府那么炒高地價。 不徹底處理不良債務(wù),經(jīng)濟活力不會恢復(fù) 問:匯率問題上,中國和日本有同樣的經(jīng)歷:升值壓力。十年前美國施壓人民幣升值,中國的態(tài)度是堅決頂著,不能一次性大幅升值;現(xiàn)在人民幣相對美元開始貶值,因此中國國內(nèi)出現(xiàn)了“保外匯儲備”還是“保匯率”的爭論,你怎么看? 津上俊哉:首先,吸收日本的教訓(xùn):不讓人民幣很快升值,這是學(xué)錯了。不是不讓匯率快速升值,而是不要太害怕自己的匯率升值;這才是應(yīng)該吸取的日本的教訓(xùn)。 1985年《廣場協(xié)議》簽訂,日元面臨升值,輿論爭論很厲害:政府、產(chǎn)業(yè)界都非常怕日元升值,然后呼吁政府跟美國、歐洲商量,看有什么辦法,結(jié)論是:可以不讓日元升值,但應(yīng)該擴大日本的內(nèi)需,不能搞太多出口。日本政府同意,就把信貸利率大幅下降——以提振、刺激內(nèi)需,這是1988年,結(jié)果就是經(jīng)濟泡沫。因為金融過于寬松,導(dǎo)致泡沫,然后泡沫破滅。而過于寬松的金融,原因就是太害怕日元升值。應(yīng)該吸取的教訓(xùn)就在這里!甚至貨幣升值本身,有壞的方面,也有好的方面:給出口制造業(yè)帶來災(zāi)難;但給消費者帶來利好。因此,不能那么激烈的、一刀切的不讓匯率升值。 所以,從這個角度講,雖然中國經(jīng)常講要借鑒日本發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),但從中國實際走的路來看,都吸取錯了。 匯率升值有兩面性,貶值也有兩面性,非常激烈的匯率變動,不利于經(jīng)濟發(fā)展,這是事實。所以,讓它比較平穩(wěn)的波動是必要的,在這個范圍內(nèi)的干涉,是可以認同的,但不能以維持特定匯率水平為目標來進行干涉。 中國還沒開放資本市場,現(xiàn)在國內(nèi)和海外的債權(quán)收益率有非常大的差距,如果資本開放,應(yīng)該有很多短期資本到中國來,但這個沒有發(fā)生,意味著當(dāng)局不認同這樣的短期資本,海外投資家也不敢做。 問:中國現(xiàn)在是不是金融寬松? 津上俊哉:中國目前的金融,并不寬松。可能有保證匯率的考慮。按道理,后泡沫期的利率應(yīng)該進一步下降:如果利率進一步下降,很可能導(dǎo)致匯率進一步大幅下降。但是如果利率不下降,這不利于去杠桿。因為國企的債務(wù)很大一部分連利息都付不起,債務(wù)就滾雪球,除非把貸款的債權(quán)從銀行的資產(chǎn)負債表脫離出來;否則會一直維持下去。目前,以中國國債的收益率來測,利息還有2.5到3,付不起的債務(wù),起碼還會按這個利率增多下去。 問:國企債轉(zhuǎn)股可以解決債務(wù)問題嗎? 津上俊哉:關(guān)鍵不在于債轉(zhuǎn)股,還是什么別的途徑;關(guān)鍵在于是否準確的判斷,究竟有多大的損失?比如1億元的貸款,現(xiàn)在能夠收回的有多少?損失多少?而且,在債權(quán)人的貸款有很高損失的情況下,按道理,原股東的股權(quán)全都應(yīng)賠掉——股東的責(zé)任大于債權(quán)人的責(zé)任,既然造成那么大的社會損失,那么股東應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。在鋼鐵行業(yè),大型鋼企百分之六七十是國有股,如果股權(quán)所有權(quán)已經(jīng)沒了,再加上貸款也損失很高,國企能接受這個結(jié)果嗎?我判斷,中國的地方政府很難接受,否則政治責(zé)任誰來承擔(dān)?所以,只能是“裝”——假裝處理好了。 我要強調(diào)的是,不良債權(quán)的處理,不能“裝”,不能說,我已經(jīng)處理好了。如果“裝”,經(jīng)濟活力回不來——這是2000年日本經(jīng)濟的慘痛教訓(xùn)。除非徹底處理不良債務(wù),否則經(jīng)濟活力回不來的。所以,關(guān)鍵在于徹底認識有多大的損失。能否慢慢消化債務(wù)?慢慢消化,結(jié)果就是經(jīng)濟好不了——一直在醫(yī)院住著。 城鎮(zhèn)化不可能既追求經(jīng)濟效益又想平等發(fā)展 問:國有企業(yè)改革一直是中國持續(xù)多年的課題,日本也有國企民營化改革的案例,比如日本國鐵,有哪些中國可以借鑒的經(jīng)驗? 津上俊哉:日本國鐵改革,比較復(fù)雜。有兩個原因?qū)е氯毡緡F經(jīng)營惡化:一,過剩人員太多——日本在戰(zhàn)敗之后,從海外回來幾百萬人,他們沒有工作崗位,日本國鐵承擔(dān)了很大的吸納這部分人員的責(zé)任;二,政治任務(wù)——政治人物讓日本國鐵做了很多低效、無效的投資建設(shè)——比如去政治人物自己的家鄉(xiāng)建鐵路,這類投資太多了,結(jié)果是收不回投資,只是鋼鐵、水泥的消耗。并且,改革有很多既得利益的抵制——一個是工會,一個是地方勢力。但日本最后還是實現(xiàn)了國鐵民營化改革,把國鐵分成六七家公司經(jīng)營,把國鐵不能償還的債務(wù)剝離,由日本政府來承擔(dān)。 問:城鎮(zhèn)化也是中國前幾年一度討論十分熱烈的公共話題,你怎么看中國的城鎮(zhèn)化進程? 津上俊哉:第一:帶來了地方政府公共投資的泡沫;第二,做法不對。如果要以城鎮(zhèn)化為手段推動經(jīng)濟成長,應(yīng)該允許農(nóng)民工到北京、上海這樣的城市,真正給他們城市居民的待遇。因為經(jīng)濟效益的提高,與城市規(guī)模有正相關(guān)關(guān)系——要提高經(jīng)濟效率,大城市要吸收更多人口。但中國現(xiàn)在做的是,城鄉(xiāng)一體化,或者是農(nóng)村同樣發(fā)展——從政治平等、平等發(fā)展的角度看,這也許是另外一個途徑。但要么是政治平等,要么是經(jīng)濟效率,不能兩邊同時用力。中國搞錯了,把兩個不同的概念混在一起。 日本采取過的政策是,基于政治平等,給地方做了大量公共投資,所以日本農(nóng)村的公共設(shè)施相當(dāng)完備,農(nóng)村的生活水平也相當(dāng)不錯——日本實現(xiàn)了“社會主義中級階段”;但結(jié)果就是經(jīng)濟效率的浪費。所以,你得選其中之一,不能兩邊都選。 中國的農(nóng)民工問題,類似于日本的國內(nèi)移民問題。這個問題很復(fù)雜:很多人反對移民放開,但精英層內(nèi)心是覺得需要放開。安倍政府一方面避開輿論,一方面悄悄的在做。 問:中國政府今年經(jīng)濟領(lǐng)域一個重要的目標是去產(chǎn)能,但對于產(chǎn)能過剩嚴重的地區(qū),去產(chǎn)能之后怎么辦? 津上俊哉:日本當(dāng)年對產(chǎn)能過剩的非常困難的地區(qū),是給予大量公共投資。在對待產(chǎn)能過剩的非常困難的地區(qū),是“兩個傾斜”政策——向非常困難的地方傾斜,而不要“撒胡椒面”;第二,由中央財政承擔(dān)公共投資,而不是地方政府。 中國養(yǎng)老金債務(wù)爆發(fā)期還沒到來 問:剛才談?wù)搫趧恿┙o、房地產(chǎn)、匯率、債務(wù)等等問題,似乎都不是能輕易對付的,那對中國經(jīng)濟未來前景,你的看法是? 津上俊哉:短期樂觀,長期悲觀。 短期樂觀的意思是,目前中國的壞消息是泡沫,不良債務(wù)處理也不是很好,并且仍然固執(zhí)于實現(xiàn)6.5%的經(jīng)濟增長——希望中國在十九大之后修改這個目標,否則會有更大的問題;但是也有好的方面:新經(jīng)濟的發(fā)展,比日本好的多。另外一個優(yōu)勢是,中國中央財政的負債率才20%,還有很大的騰挪空間——日本中央財政的負債率是254%,中國只是日本的十分之一,非常健康、甚至可以說是過于健康。 中國的供給側(cè)改革,換個角度看,大概有兩個意思:一是培育新經(jīng)濟,二是盡量縮小舊經(jīng)濟——以國有企業(yè)為主的、以鋼鐵煤礦化工等產(chǎn)業(yè)為代表的“重厚長大”型經(jīng)濟。如果這兩方面都來做,五至十年后,中國的經(jīng)濟肯定面貌一新。目前,中國新經(jīng)濟的培育做的不錯,但舊經(jīng)濟縮小了多少? 長期來看,中國經(jīng)濟沒有好消息,主要有兩個因素:一是人口動態(tài),中國已經(jīng)不可避免的少子老齡化,放開獨生政策已經(jīng)太晚了;二是財政——中國未來的債務(wù)負擔(dān)會非常重。 中國中央財政赤字,預(yù)測今年大約是GDP的3%,但是如果合并地方、鐵道等,總的赤字規(guī)??峙虏恍?。如果采取狹義的財政赤字,IMF對中國的預(yù)測是占當(dāng)年GDP的8.4%;如果按廣義標準,是10.1%。如果這樣的赤字持續(xù)10年,現(xiàn)在中國總體是250%的債務(wù)率,10年后就是350%了!但是中國中央財政面臨的最艱難時期,是從2030年開始,主要是人口結(jié)構(gòu)變化——養(yǎng)老金儲備不足,隨著人口老齡化,2030年以后,養(yǎng)老金債務(wù)會爆發(fā)性增長。我計算過,如果把中國的國有資產(chǎn)全部賣掉,能有多少錢?按利潤的20倍來估值,大約是中國GDP的70%到80%。如果全部賣掉,大約屆時能把債務(wù)率由350%降低到250%。但問題是,目前的中共能做這樣的改革嗎? 沒了TPP,RCEP會有戲嗎? 問:日本是東亞模式的創(chuàng)造者,“東亞四小龍”和中國大陸都是這一模式的后繼者,在由追趕型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟探索方面,日本有探索出一些可供我們借鑒的經(jīng)驗嗎? 津上俊哉:負面的東西、或者說教訓(xùn)比較多。中國不要犯日本犯過的錯誤。在日本這種人口快速降低、尤其是勞動力迅速降低的國家,能有經(jīng)濟增長嗎?人口動態(tài),不僅日本是這樣,整個東亞幾乎全都是這樣。而且長期來講,全人類可能都是這樣。將來,22世紀,也許“經(jīng)濟增長”這個概念會徹底靠邊。當(dāng)然,經(jīng)濟也取決于技術(shù)創(chuàng)新——經(jīng)濟的效率一定會提高,但不一定導(dǎo)致經(jīng)濟的增長。經(jīng)濟一定要增長下去這個觀點本身,也許將來會放棄。中國的供給側(cè)改革,概念本身還是準確的。小泉的改革,安倍的“三支箭”,跟這個理念其實是一致的。 問:日本政界、思想界曾經(jīng)存在一種蠻有影響的觀點,一般稱之為“東亞經(jīng)濟整合派”,比如前首相福田康夫先生;但近幾年這種聲音逐漸消失,您怎么看? 津上俊哉:現(xiàn)在看歐盟這個情況,還講經(jīng)濟整合,恐怕說服力不夠。歐洲現(xiàn)在得出的結(jié)論是,僅僅實現(xiàn)貨幣一體化還不夠,經(jīng)濟真的要實現(xiàn)整合,需要財政整合。但說起來容易做起來難。這是我們從歐洲吸取的教訓(xùn)。所以,除了中日的政治問題之外,還有這個原因。 問:日本對TPP很上心,而中國對此不是很積極,那未來東亞經(jīng)濟進一步的合作,前景是否不樂觀? 津上俊哉:TPP在美國已經(jīng)沒有前景,日本那么熱烈推動TPP,但伙伴看不見了。TPP、RCEP、FTA,思路還是準確的。日本以前的思路是先做TPP,再談RCEP,現(xiàn)在如果美國真的不想做TPP了,那么日本得尋找新的伙伴了,要么是歐洲,要么是中國,尚在考慮之中。 |