國務(wù)院6月15日常務(wù)會

國務(wù)院6月15日常務(wù)會定了

決定宣布失效一批與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、不利于辦事創(chuàng)業(yè)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的政策性文件

會議決定，在前期已宣布失效489件國務(wù)院文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)嚴(yán)格審核，再宣布失效并停止執(zhí)行506件國務(wù)院文件，具體包括：

1、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據(jù)的；

2、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，嚴(yán)重束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的；

3、設(shè)立的審批事項已取消或下放，或不同文件對同一事項重復(fù)要求、規(guī)定不一致的。會議要求，要做好政策銜接，完善事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)“空檔”。

各地區(qū)、各部門也要根據(jù)上述精神，抓緊清理和廢止不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據(jù)，不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策文件。

會議還決定優(yōu)化防雷工程許可，解決部門職責(zé)交叉、重復(fù)許可、中介服務(wù)收費高等問題。將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可，納入建筑工程施工圖審查和竣工驗收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可，強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管。實施這項改革，可使每年20多萬個工程項目避免重復(fù)許可，約縮短辦理時間40天，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金

1、清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。除保留依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。

2、未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項目。推進(jìn)保證金信息公開，建立舉報查處機(jī)制。

3、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴(yán)格按規(guī)定按時返還。

4、規(guī)范保證金管理。對工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%；在工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。對農(nóng)民工工資保證金實行差異化繳存辦法，一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可予減免，對拖欠工資的企業(yè)要提高繳存比例。

采取上述措施初步估算將盤活建筑業(yè)企業(yè)近萬億元資金。