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浙江省綠色建筑條例

       浙江省綠色建筑條例

                 省人大常委會(huì)公告第32號(hào)

《浙江省綠色建筑條例》已于2015年12月4日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年12月4日

浙江省綠色建筑條例(2015年12月4日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約利用,改善人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、改造等活動(dòng),以及對(duì)綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵(lì),適用本條例。

本條例所稱綠色建筑,是指在建筑全壽命周期內(nèi),符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護(hù)環(huán)境要求,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的民用建筑。

本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他用途的公共建筑(包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)等用途的建筑)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并作為對(duì)下級(jí)人民政府考核的內(nèi)容。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、交通運(yùn)輸、科技、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé),共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓(xùn),促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

對(duì)在綠色建筑工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 綠色建筑按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用水平,由低到高劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。

省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)等級(jí)綠色建筑的技術(shù)要求。

第七條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外),應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中,國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);鼓勵(lì)其他公共建筑和居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑的技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)。

第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容,并確定各類新建民用建筑的綠色建筑等級(jí)要求。綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃確定的綠色建筑等級(jí)要求不得低于本條例第七條規(guī)定的要求。

綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第九條 新建民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級(jí)要求。

第十條 國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級(jí)要求。

第十一條 建設(shè)單位委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定明確綠色建筑等級(jí)要求,不得要求設(shè)計(jì)單位低于綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。

新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中明確相應(yīng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第十二條 新建民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)等級(jí)綠色建筑的技術(shù)要求。節(jié)能評(píng)估按照建筑面積實(shí)行分類管理:

(一)總建筑面積三萬平方米以上的新建公共建筑和總建筑面積十五萬平方米以上的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書;

(二)總建筑面積一萬平方米以上不足三萬平方米的新建公共建筑和總建筑面積五萬平方米以上不足十五萬平方米的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表;

(三)總建筑面積不足一萬平方米的新建公共建筑和總建筑面積不足五萬平方米的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、報(bào)告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。

第十三條 新建民用建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評(píng)估文件或者節(jié)能登記表。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合本條例規(guī)定和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),征求同級(jí)建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

建設(shè)單位也可以在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前,先行向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理節(jié)能審查。建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)附具節(jié)能審查意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不再征求建設(shè)主管部門意見。

節(jié)能審查意見明確建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案不符合本條例規(guī)定和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是否落實(shí)節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者未落實(shí)節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、可再生能源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備,不得使用。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備;建設(shè)單位自行提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的,也應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中采取降低施工能耗、水耗,減少廢棄物排放、減少噪聲污染和防治揚(yáng)塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。防治揚(yáng)塵所需費(fèi)用納入工程造價(jià)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位是否按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,是否采取節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施監(jiān)理。

第十六條 建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能和節(jié)水設(shè)施設(shè)備等是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求或者綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗(yàn)收。

對(duì)依照本條例規(guī)定需要編制節(jié)能評(píng)估文件的民用建筑項(xiàng)目,原編制節(jié)能評(píng)估文件的民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)該民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能系統(tǒng)效率等指標(biāo)是否落實(shí)節(jié)能評(píng)估文件要求進(jìn)行測(cè)評(píng),并出具真實(shí)、完整的測(cè)評(píng)報(bào)告。未經(jīng)建筑能效測(cè)評(píng)或者測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的,不得通過竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括建筑能效測(cè)評(píng)的內(nèi)容和結(jié)果。

第十七條 民用建筑按照綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工并通過竣工驗(yàn)收的,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布其綠色建筑等級(jí)。

第十八條 本章第八條至第十七條的規(guī)定,適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本章第七條、第十一條至第十七條的規(guī)定。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)改建需要整體拆除圍護(hù)結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建,并執(zhí)行本章第十一條至第十七條的規(guī)定。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場(chǎng)明示綠色建筑等級(jí)及相應(yīng)技術(shù)措施,以及節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容,并在銷售合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書中載明。

第三章 運(yùn)營與改造

第二十條 綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)外環(huán)境維護(hù)等管理制度完備;

(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;

(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常,空調(diào)使用遵守國家規(guī)定的溫度控制要求;

(四)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;

(五)分類收集生活垃圾,規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器。

第二十一條 公共建筑和委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的居住建筑所有權(quán)人或者使用人,應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者委托專業(yè)服務(wù)單位,負(fù)責(zé)共用節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)。

第二十二條 省和設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)施公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。

依照本條例規(guī)定安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的建筑,所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將該裝置接入公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺(tái),并保證運(yùn)行正常。

未安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的公共建筑所有權(quán)人或者使用人,以及供電、供氣、供水、供熱等單位,應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地建設(shè)主管部門。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺(tái)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度,并向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

第二十四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省建設(shè)主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門所屬的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

對(duì)超過能耗限額的公共建筑,按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行懲罰性電價(jià)政策,并由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令限期整改。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)既有民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,編制改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑的改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的,改造費(fèi)用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān),具體負(fù)擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。

使用財(cái)政資金進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定。

第二十六條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑運(yùn)行和既有民用建筑節(jié)能改造提供合同能源管理服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)逐步采用合同能源管理模式進(jìn)行改造。改造后節(jié)約的能耗資金,可以按照合同約定用于支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用。

第四章 技術(shù)與應(yīng)用

第二十七條 民用建筑的建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用、白蟻生態(tài)防治和太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣能利用等先進(jìn)、適用技術(shù)。

第二十八條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊、立體交通和雨水綜合利用等系統(tǒng)。

已建成地下綜合管廊的區(qū)域,電力、通信、供水等相關(guān)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管廊。

第二十九條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)推廣低影響開發(fā)模式,實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化,提高水資源的綜合利用水平。建設(shè)用地面積二萬平方米以上的新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

新建民用建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水器具,場(chǎng)地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。

第三十條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,按照地下空間開發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)地下空間。積極推動(dòng)城市相鄰地塊地下空間互聯(lián)互通。

第三十一條 新建居住建筑(農(nóng)民自建住宅除外)和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資或者以政府投資為主以及總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)利用可再生能源。可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì),同步施工、同步驗(yàn)收。

新建民用建筑安裝太陽能光熱系統(tǒng)或者分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的,集熱器、光伏板應(yīng)當(dāng)與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調(diào)。

民用建筑附屬停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

第三十二條民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和新型墻體材料,推廣應(yīng)用高性能混凝土。

民用建筑的基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位,鼓勵(lì)使用再生建筑材料。

民用建筑項(xiàng)目范圍內(nèi)的道路、地面停車場(chǎng)等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用透水性再生建筑材料。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,支持新型建筑工業(yè)化基地建設(shè),建立健全相關(guān)的制度和技術(shù)體系,提高新型建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以依據(jù)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃確定一定比例的民用建筑,應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)進(jìn)行建設(shè),并將新型建筑工業(yè)化技術(shù)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓條件。

因運(yùn)輸不可解體的新型建筑工業(yè)化構(gòu)配件,確需超過規(guī)定最高限值行駛的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照公路路政管理法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 鼓勵(lì)農(nóng)村民用建筑因地制宜,采用鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝,推廣應(yīng)用建筑墻體保溫和太陽能光熱、光伏等綠色建筑技術(shù)。

第三十五條 鼓勵(lì)和支持民用建筑在勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營管理中推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。

第五章 引導(dǎo)與激勵(lì)

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,重點(diǎn)用于下列領(lǐng)域:

(一)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)與推廣;

(二)綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;

(三)合同能源管理、分布式能源建筑應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑改造、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和新型建筑工業(yè)化等項(xiàng)目示范;

(四)綠色建筑區(qū)域示范;

(五)綠色建筑技術(shù)宣傳培訓(xùn)和公共信息服務(wù)。

第三十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠。

縣級(jí)以上人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)綠色建筑科技成果轉(zhuǎn)化,支持綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將先進(jìn)、適用的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備納入本省建設(shè)工程材料和設(shè)備的推廣使用目錄。

民用建筑采用沒有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑新工藝、新材料和新設(shè)備的,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證后可以在該民用建筑中使用。

第三十八條 建設(shè)、購買、運(yùn)營綠色建筑實(shí)行下列扶持政策:

(一)因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積;

(二)利用太陽能、淺層地?zé)崮?/span>、空氣能的,建設(shè)單位可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目資金補(bǔ)助;

(三)居住建筑采用地源熱泵技術(shù)供暖制冷的,供暖制冷系統(tǒng)用電可以執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià);

(四)使用住房公積金貸款購買二星級(jí)以上綠色建筑的,公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十,具體比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門確定。

商品住房采用預(yù)售方式銷售的,前款第四項(xiàng)規(guī)定的綠色建筑等級(jí)以節(jié)能審查意見為依據(jù)確定。

第三十九條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、交通站場(chǎng)等單位在其建筑屋面安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。核算公共建筑能耗時(shí),該建筑自身光伏發(fā)電量可以抵扣其建筑能耗量。

第四十條 鼓勵(lì)利用建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面進(jìn)行立體綠化。

第四十一條 新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)。

鼓勵(lì)商品住房按照全裝修成品住房的要求建設(shè),推行以菜單式裝修等方式一次裝修到位,促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

全裝修成品住房使用的裝修材料,應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 鼓勵(lì)、支持發(fā)展綠色建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),建立健全綠色建筑技術(shù)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,處民用建筑項(xiàng)目施工合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款:

(一)未對(duì)民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能和節(jié)水設(shè)施設(shè)備等是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)的;

(二)民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能和節(jié)水設(shè)施設(shè)備等不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求或者綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通過竣工驗(yàn)收的;

(三)未進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)或者測(cè)評(píng)結(jié)果不合格通過竣工驗(yàn)收的。

第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和負(fù)有責(zé)任的評(píng)估人員自受處罰后三年內(nèi)所編制或者參與編制的建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告,不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

第四十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售合同、商品房質(zhì)量保證書、商品房使用說明書中未載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)、相應(yīng)技術(shù)措施,或者節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)以上信息作虛假宣傳的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定, 公共建筑所有權(quán)人、使用人未將建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置接入公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺(tái),或者未能保證該裝置運(yùn)行正常的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在綠色建筑活動(dòng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附 則

第五十條 全部使用財(cái)政資金的事業(yè)單位、團(tuán)體組織的辦公建筑,適用本條例關(guān)于國家機(jī)關(guān)辦公建筑的規(guī)定。

第五十一條 鼓勵(lì)民用建筑以外的其他建筑,按照綠色建筑的技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)。

第五十二條 本條例自2016年5月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》同時(shí)廢止。

   

   根據(jù)《條例》,在浙江,全裝修住宅將走向普遍化、規(guī)范化,到2020年底,浙江新建多層和高層住宅將基本實(shí)現(xiàn)全裝修,也就是說,今后毛坯房將逐步退出歷史舞臺(tái)。

   省建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,綠色建筑的推進(jìn)將在提高老百姓生活品質(zhì)的同時(shí),擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以往粗放的建材生產(chǎn)方式逐漸適應(yīng)不了高品質(zhì)的建筑發(fā)展。


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