杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
杭州市2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知
杭政辦函〔2015〕83號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2015年6月5日
（此件可公開(kāi)發(fā)布）
杭州市2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017年）的通知》（浙政發(fā)〔2013〕59號(hào)）和《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2014—2017年）的通知》（杭政函〔2014〕80號(hào)）等文件精神，特制定2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
以“美麗杭州”（生態(tài)文明）建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚(yáng)塵、油煙廢氣“五氣共治”，積極加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全力打造天藍(lán)地凈、山清水秀的“西湖藍(lán)”。2015年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2013年下降9.1%以上, 重污染天氣明顯減少，全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。各區(qū)、縣（市）全面完成大氣污染防治任務(wù)，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化治理“揚(yáng)塵污染”，落實(shí)揚(yáng)塵精細(xì)化管理。
1.加強(qiáng)工地?fù)P塵管理。
?。?/span>1）加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制。貫徹落實(shí)《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（市政府令278號(hào)）的要求，做好工地?fù)P塵管理工作。制定施工工地?fù)P塵控制實(shí)施細(xì)則，細(xì)化施工工地?fù)P塵污染防治管理措施。開(kāi)展4000萬(wàn)平方米施工工地?fù)P塵綜合整治，預(yù)制裝配式建筑（pc）開(kāi)工面積30萬(wàn)平方米。主城區(qū)所有工地全面開(kāi)展文明工地創(chuàng)建，全面推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。實(shí)施施工工地封閉管理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、出工地運(yùn)輸車沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝落實(shí)“五個(gè)100%”的要求。所有建筑施工工地?fù)P塵均實(shí)行屬地管理，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治的違法行為由屬地職能部門實(shí)施處罰。
2015年年底前，全市所有開(kāi)挖土方20000立方米以上工地安裝自動(dòng)車輛沖洗設(shè)備并正常使用；所有建筑工地進(jìn)出口及施工塔吊安裝視頻監(jiān)控，并與市建委監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市建委。
?。?/span>2）加強(qiáng)拆房工地?fù)P塵控制。制定拆房工地?fù)P塵控制實(shí)施細(xì)則，細(xì)化拆房工地?fù)P塵污染防治管理措施。所有拆房工地均100%實(shí)行灑水覆蓋措施；所有暫不開(kāi)發(fā)場(chǎng)地均100%實(shí)施綠化措施；所有拆房工地?fù)P塵均實(shí)行屬地管理，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治的違法行為由屬地職能部門實(shí)施處罰。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市國(guó)土資源局、市住保房管局。
2.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。
?。?/span>1）加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵控制。健全環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，生活垃圾、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車100%安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。落實(shí)道路揚(yáng)塵控制要求，推行道路灑水、機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。2015年年底前，全市城市主干路（含）以上道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，三區(qū)四縣（市）建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到45 %以上。在2014年綜合整治的基礎(chǔ)上，新增揚(yáng)塵綜合整治城區(qū)道路100萬(wàn)平方米。盡可能增加主城區(qū)灑水頻次，其他各區(qū)、縣（市）也應(yīng)采取增加道路灑水頻次等措施，進(jìn)一步遏制道路揚(yáng)塵。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市城管委、市公安局交警局。
?。?/span>2）加強(qiáng)市域公路（含高速公路）揚(yáng)塵控制。加強(qiáng)市域公路（含高速公路）清掃工作，每天清掃1次，并在清掃車輛上設(shè)置灑水功能。開(kāi)展150萬(wàn)平方米城區(qū)公路揚(yáng)塵綜合整治。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市交通運(yùn)輸局。
3.加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。
加強(qiáng)大型煤堆、料堆、沙石場(chǎng)及碎石場(chǎng)揚(yáng)塵控制，大型煤堆（包括企業(yè)煤堆場(chǎng)和卸煤場(chǎng)所）、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。加強(qiáng)運(yùn)河沿線鋼鐵、建材市場(chǎng)的揚(yáng)塵管理。全面完成主城區(qū)及各區(qū)、縣（市）建成區(qū)的煤砂石等堆場(chǎng)的揚(yáng)塵治理，并落實(shí)長(zhǎng)效管理。合理設(shè)置下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)等運(yùn)河沿線的渣土碼頭，減少渣土運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城管委、市運(yùn)河集團(tuán)、市交通運(yùn)輸局、市建委、市發(fā)改委、市商務(wù)委。
4.防治礦山粉塵污染。
2015年年底前，全市應(yīng)建綠色礦山建成率達(dá)到60%以上。逐步關(guān)停全市城市建成區(qū)及其他敏感區(qū)域周邊一定范圍內(nèi)的礦山。2015年10月底前，關(guān)停杭州之江度假區(qū)內(nèi)8家軋石加工廠；2015年年底前，50%的需治理廢棄礦山達(dá)到《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)（規(guī)范）》要求。
責(zé)任單位：三區(qū)四縣（市）政府、西湖區(qū)政府，市國(guó)土資源局。
5.推進(jìn)綠色混凝土攪拌站建設(shè)。
2015年年底前，主城區(qū)所有混凝土攪拌站完成揚(yáng)塵綜合治理，達(dá)到綠色攪拌站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其他混凝土攪拌站在2016年6月底前全面完成治理工作。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市建委。
6.加強(qiáng)全市裸露地?fù)P塵控制。
主城區(qū)裸露1個(gè)月以上場(chǎng)地（包括綠化帶內(nèi)裸露地）分別通過(guò)鋪設(shè)陶粒、樹(shù)皮、碎石等實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三區(qū)四縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），市園文局、市建委、市國(guó)土資源局、市住保房管局。
本計(jì)劃自2015年7月6日起施行，由市大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
