關(guān)于印發(fā)《全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全  綜合治理行動方案》的通知2019年

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

杭建工發(fā)〔2019〕17號

關(guān)于印發(fā)《全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全

綜合治理行動方案》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局，委直屬有關(guān)單位、委機關(guān)有關(guān)處室：

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于“平安杭州”建設(shè)的決策部署，切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)和出行安全，根據(jù)《杭州市道路交通安全綜合治理行動方案》任務(wù)分工要求，我委制定《全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全綜合治理行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

聯(lián)系人：陳承偉，聯(lián)系電話：87020019。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2019年1月21日

全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全綜合治理

行動方案

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于“平安杭州”建設(shè)的決策部署，切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)和出行安全，根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<杭州市道路交通安全綜合治理行動方案>的通知》及全市道路交通安全綜合治理動員部署會會議精神，為有效推進涉及建設(shè)領(lǐng)域的治理工作，制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導

為統(tǒng)籌推進專項治理行動，我委成立道路交通安全綜合治理行動專項工作領(lǐng)導小組，由委黨委書記、主任孔春浩任組長，委黨委委員、副主任董天樂任副組長，委工程處、城建處、市質(zhì)安監(jiān)總站、市混凝土站、市散辦、市城基中心、水建中心負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委工程處。

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局在屬地政府（管委會）統(tǒng)一領(lǐng)導下建立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和運作機構(gòu)。

二、行動時間

自即日起至2019年6月30日，在全市范圍內(nèi)開展道路交通安全綜合治理行動。

三、工作目標

以“壓事故、減傷亡、保安全”為核心，行動期間力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的涉及工程運輸車的較大道路交通事故；涉及工程運輸車的事故死亡人數(shù)同比下降35%以上。

四、工作職責

（一）工程運輸車安全治理涉及建設(shè)職責：負責督促商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對自貨自運車輛及其駕駛員加強安全管理；負責督促建設(shè)單位、施工單位將建設(shè)工程運輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運輸單位，并簽訂運輸安全責任書，明確安全管理責任；配合公安部門督促商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)為自貨自運車輛安裝符合標準的安全設(shè)施設(shè)備。

（二）“除黑點、治隱患”涉及建設(shè)職責：根據(jù)公安交警排查結(jié)果，牽頭對列入隱患清單的已建成未移交的道路制定專項整治方案，并督促建設(shè)單位整改治理。

五、具體工作措施

（一）關(guān)于貨源單位信息排查。市本級在建工程項目由市總站排查統(tǒng)計后報我委，區(qū)級在建工程項目由各建設(shè)局統(tǒng)計后報屬地政府（管委會）。商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿分別在市混凝土管理站、市散辦的指導下進行排查，詳見附件。

（二）關(guān)于開展貨源單位大檢查。要督促在建工程施工單位及商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)將運輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運輸單位。2019年6月30日前，市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合公安、交通、城管等部門按職責分工每周參加一次對工地、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理檢查，確保“三不進場、四不出場”，即：未取得有效通行證件的工程運輸車輛不進場、未取得相關(guān)運輸資質(zhì)的工程運輸車輛不進場（自貨自運除外）、未取得渣土準運許可的工程運輸車輛不進場（僅限渣土運輸）；超載車輛不出場、安全技術(shù)裝置不全或失效車輛不出場、人車證照不全車輛不出場、號牌污損車輛不出場。

（三）關(guān)于開展安全大輪訓。2019年3月1日前，完成以“職業(yè)道德、安全駕駛、法律責任”為主題的工程運輸重點人員大輪訓。政府投資建設(shè)項目的施工單位、商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全管理人員輪訓工作，按照管理權(quán)限由市、區(qū)兩級建設(shè)主管部門分工負責。

（四）關(guān)于落實“三統(tǒng)一”措施。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局要在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合公安部門落實交通安全管理“三個統(tǒng)一”措施，即：在2019年1月31日前，統(tǒng)一建立轄區(qū)工程運輸協(xié)會，督促工程運輸單位為所屬工程運輸車安裝符合國家標準的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端和符合規(guī)定的轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng)；統(tǒng)一安裝4G監(jiān)控視頻、雷達報警、轉(zhuǎn)彎語音提示器、左右側(cè)后側(cè)防護欄、放大反光號牌等安全設(shè)施設(shè)備；統(tǒng)一接入市統(tǒng)一建設(shè)的重點車輛管理平臺。

（五）嚴格車輛進出管理。各有關(guān)單位要督促施工單位在工地出入口配備秩序管理員，加強進出車輛的指揮引導，強化出入口警示標志、緩沖帶等交通安全設(shè)施設(shè)置，確保工程運輸車安全進出。

（六）關(guān)于“除黑點、治隱患”。及時做好已建成道路的交付工作，并根據(jù)公安交警排查結(jié)果，牽頭對列入隱患清單的已建成未移交的道路制定專項整治方案，并督促建設(shè)單位整改治理。

六、工作要求

（一）高度重視。本次道路交通安全綜合治理作為杭州平安創(chuàng)建、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的重要工作，各單位要高度重視，牢固樹立“以人民為中心”的思想和“生命至上、安全第一”的理念，及時制定落實措施，確保工作到位。

（二）加大監(jiān)管力度。各單位要加大監(jiān)管力度，督促責任主體加強源頭管理。行動期間，市專項行動領(lǐng)導小組將帶隊督查、檢查綜合治理工作開展情況，我委也將適時對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局的推進情況開展檢查。

（三）做好信息報送工作。各單位在綜合治理行動工作開展中應(yīng)主動與我委加強溝通，委城建處、市質(zhì)安監(jiān)總站、市混凝土站、市散辦應(yīng)指派專人，在每周五下班前將本周工作開展情況及下周工作計劃報委專項治理領(lǐng)導小組辦公室，每月25日前報送當月小結(jié)。

附件：工程運輸貨源單位信息表

附件：

工程運輸貨源單位信息表

填報單位：                             填報人：

填報時間：2019年    月    日

注：1、市本級在建工程項目由市總站排查統(tǒng)計，每月25日前報市建委工程處；

2、區(qū)級建設(shè)工程項目，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)信息由各屬地建設(shè)主管部門匯總至區(qū)政府（管委會）后，由區(qū)政府（管委會）統(tǒng)一報送市交通運輸局。