破除民企“身份門”法律要亮劍

破除民企“身份門”法律要亮劍

中國經(jīng)濟網(wǎng)（來源：經(jīng)濟日報） 2018-11-19 07:03:00

在各種保護促進民營企業(yè)良好發(fā)展的意見與要求中，公平良好的法治環(huán)境、完善有力的法律保障是最有效、最有力、最長久的常規(guī)武器。多年來，民營企業(yè)身上總有一道有形無形的“身份門”，攻而不破，一個重要原因就在于法律保障的滯后、模糊、疲軟。解決這些問題的根本辦法，就是在繼續(xù)解放思想、深化改革開放的進程中，強化法律法規(guī)建設(shè)

民營企業(yè)在發(fā)展中遭遇的種種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，說到底是攔在民企面前的“身份門”。如何打破這種“身份門”？近日，在相關(guān)部門及地方政府紛紛表態(tài)推出舉措之際，司法部發(fā)出《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，明確要求盡快推動相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋，全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，為民企公平發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

應(yīng)當(dāng)說，在各種保護促進民營企業(yè)良好發(fā)展的意見與要求中，公平良好的法治環(huán)境、完善有力的法律保障，是最有效、最有力、最長久的常規(guī)武器。我國改革開放的成功經(jīng)驗之一，就是支持民營企業(yè)發(fā)展，“兩個毫不動搖”是黨的十九大提出的新時代中國特色社會主義基本方略之一。盡管如此，多年來民營企業(yè)身上總有一道有形無形的“身份門”，攻而不破，一個重要原因就在于法律保障的滯后、模糊、疲軟。

比如，在有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、投融資、公平競爭等民營企業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，中央政策精神一直是鼓勵支持、積極探索，要求切實解決民營企業(yè)面臨的問題與困難。但是，具體到一些部門或地方，首先考慮的卻是自身權(quán)力和利益。由于缺乏硬性明確的法律規(guī)定，該放的權(quán)就是不放，要么改換名目虛與委蛇，要么騰挪轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)移支付。有的明明是不愿擔(dān)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、無所作為，卻以冠冕堂皇的理由搪塞敷衍，或者高興了就“熱情服務(wù)”，不高興就“嚴(yán)加監(jiān)管”，隨心所欲，任意伸縮。

有的大企業(yè)集團，巧妙地甚至毫不掩飾地利用壟斷地位，明明是保護自身壟斷利益而不敢、不愿大膽面對新的競爭者和后來者，卻要編排種種高大上理由，尋找各種辦法來影響或者改變有關(guān)部門決策，給其他競爭者設(shè)置非市場“禁令”，阻止妨礙公平的市場競爭。由于這方面的法律法規(guī)還不健全，甚至缺失，使得中央政策要求的“法無禁止即可準(zhǔn)入”原則，在實踐中總是遭遇“腸梗阻”“攔路虎”，難以真正落實。

這些問題長期存在，既有法律法規(guī)不健全、不完善或者缺位等原因，使各種“不良行為”能夠輕輕松松“開小差”“走岔道”，也有對中央政策精神理解偏差、對民營經(jīng)濟認(rèn)識誤差，以及在執(zhí)行中跑偏走歪等原因。不過，根子還是思想解放不徹底，觀念意識陳舊落后。由于思想解放不到位，行動中就會不由自主地對民營經(jīng)濟抵觸、排斥，或者消極應(yīng)付，無論在促進立法保護，還是在具體過程中的支持關(guān)心，骨子里的舊東西，都會不自覺地冒出來成為阻力。

因此，解決這些問題的根本辦法，就是在繼續(xù)解放思想、深化改革開放的進程中，強化法律法規(guī)建設(shè)，以健全嚴(yán)格的法律法規(guī)保障，把黨的方針政策、黨章要求和憲法條文落實到位，使那些不愿意放權(quán)放手的“部門意識、機構(gòu)意識、集團意識”失去自由解釋、自行其是的發(fā)揮空間。這次司法部出臺的《意見》，從民營企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)、公平競爭、人身保護等方面，提出了一系列具體要求，“干貨”很多、力度很大，顯示了為新時代民營企業(yè)健康發(fā)展亮劍護航的決心。

為新時代民營經(jīng)濟公平競爭營造良好環(huán)境，法律不能疲軟，法律需要亮劍。（作者：瞿長福 本欄目話題由今日頭條提供大數(shù)據(jù)分析支持